概念：

所謂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是指綜合運(yùn)用各種理論分析工具，從當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況出發(fā)，充分考慮各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等做出一年以上的科學(xué)計(jì)劃。

現(xiàn)狀：

一般地，科研機(jī)構(gòu)或規(guī)劃部門在做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，包括現(xiàn)狀分析、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條、建議項(xiàng)目、環(huán)境影響、實(shí)施方案等。但在人們心目中，多重視空間規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃者要有或乙級(jí)資質(zhì)，這其實(shí)是不了解產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是干什么的。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其核心是產(chǎn)業(yè)，要解決做什么、為什么、怎么做三個(gè)問題。產(chǎn)業(yè)的空間布局只是產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分布設(shè)計(jì)，是“怎么做"這一環(huán)節(jié)的部分內(nèi)容。有資質(zhì)的規(guī)劃單位，往往是從工程、建筑等角度出發(fā)，是對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施過程中工程性內(nèi)容的設(shè)計(jì)，要承擔(dān)因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，因此需有資質(zhì)。

核心：

正如行業(yè)對(duì)一個(gè)人的發(fā)展的重要性一樣，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要告訴當(dāng)?shù)刈鍪裁串a(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、市場容量、技術(shù)水平等多方面論證：需而且只有做這些產(chǎn)業(yè)才有前途。方向是很重要的。自古云：不能只埋頭拉車，而且需抬頭看路。方向錯(cuò)了，越努力就錯(cuò)得越遠(yuǎn)。

誤區(qū)：

各地尤其是縣級(jí)以下，許多工作人員認(rèn)為：我們長期在當(dāng)?shù)毓ぷ?，太熟悉?dāng)?shù)厍闆r了，要問我們應(yīng)該干什么，我們至有發(fā)言權(quán)；因而對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠重視。事實(shí)上，長期的理所當(dāng)然的發(fā)展并沒有取得進(jìn)步，也許正是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的失誤。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)掛帥的工作中，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡管已從至初的個(gè)案，發(fā)展到現(xiàn)在日益受到重視。但長期以來，由于缺乏規(guī)劃的體系結(jié)構(gòu)的支撐，各地區(qū)編制的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)布局、建立實(shí)施措施等起到積極的作用的同時(shí)，也隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)踐的逐漸深入而暴露出不少問題。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的地位受到質(zhì)疑。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在時(shí)序上是先于城市規(guī)劃，為其提供思路和依據(jù)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，還是后于城市規(guī)劃，為其提供落實(shí)保障的策略性規(guī)劃，未有定論。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的深度不夠。很多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在編制方法上只是對(duì)城市中的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行描述，或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行提煉匯總，規(guī)劃的技術(shù)空間狹窄，缺乏對(duì)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的深刻認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致規(guī)劃內(nèi)容比較單一，發(fā)揮的作用有限。

3.是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的操作性不強(qiáng)。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制團(tuán)隊(duì)水平參差不平，對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況了解不透徹，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和障礙認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃的銜接產(chǎn)生矛盾，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的思路和布局難以落地。

編輯本段

建議：

正因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可取代的重要作用，因此并非隨便任何人都可以去設(shè)計(jì)，要尋求具有較強(qiáng)理論水平、能夠掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的人士去做，而不是一味卻從工程角度尋求有工程規(guī)劃資質(zhì)的建設(shè)規(guī)劃單位去做。更為重要的是，要注意團(tuán)隊(duì)性，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及到許多不同的產(chǎn)業(yè)，需要眾多人士共同完成，而不是簡單地交給某一個(gè)人即可。